
«ВТ» уже неоднократно рассказывала об имеющихся мерах государственного контроля в сфере миграции. Даже с учетом ужесточения меры эти носят не карательный, а побудительный характер: приведите свой статус в порядок, либо уезжайте. В случаях, когда гражданин иностранного государства нарушает установленные в РФ порядки и законы – например, въезжает по поддельному паспорту или регистрируется по одному адресу, а проживает по другому, ставится вопрос о правомерности его нахождения в нашей стране. Суд может вынести решение о выдворении (в «мягком» варианте это может быть самостоятельный выезд за рубеж, в «жестком» – депортация).
Мигранта-нарушителя включают в реестр контролируемых лиц, и он либо покидает пределы России, либо состоит в этом реестре до урегулирования правового положения на территории нашей страны. На этот период вводятся ограничения некоторых прав и свобод.
Поводы для включения в реестр:
- истечение срока временного пребывания, разрешения на временное проживание (в том числе на период обучения), вида на жительство, патента, разрешения на работу, трудового договора, сокращения срока временного пребывания;
- передача по реадмиссии при отсутствии законных оснований находиться в России (Р. – это согласие на обратный приём иностранцев, прежде находившихся или проживавших здесь, если гражданина депортируют из другого государства);
- аннулирование визы (в т.ч. электронной), разрешения на временное проживание (в т.ч. для образования), вида на жительство;
- принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении временного убежища, о лишении временного убежища или статуса беженца, об утрате временного убежища или статуса беженца;
- истечение 72-х часов пребывания иностранного гражданина, находящегося в качестве пассажира на борту круизного судна или парома, имеющих разрешения на пассажирские перевозки;
- решение о прекращении российского гражданства при отсутствии законных оснований для нахождения на территории России;
- назначение административного наказания в виде административного выдворения;
- решение о депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), неразрешении въезда, ограничении выезда;
- незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации;
- вступление в силу обвинительного приговора суда о признании иностранного гражданина виновным в совершении преступления.
Применимо к нашему региону, иностранным гражданам, включенным в реестр контролируемых лиц, запрещено:
- менять место жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;
- выезжать за пределы Тверской области;
- приобретать и регистрировать недвижимость, транспорт;
- заключать брак;
- учреждать организации и предприятия, регистрироваться в качестве ИП;
- открывать банковский счет и проводить банковские операции (за исключением обязательных платежей – например, возмещение убытков, а также переводов на счет контролируемого лица и выдачи наличных контролируемому лицу – не более 30 тысяч рублей в месяц).
В связи с включением в реестр иностранные граждане-нарушители лишаются целого ряда государственных услуг, на которые они имели бы право в случае соблюдения российского законодательства. К примеру, прием незаконно находящихся в Российской Федерации несовершеннолетних иностранцев в школы и детские сады будет невозможен. Или покупка билетов. Предусматривается ограничение права на управление транспортными средствами, отказ в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, выдаче, замене или обмене российского национального или международного водительского удостоверения.
Согласно предписанию о явке, внесенный в реестр контролируемых лиц иностранец будет обязан прибыть в установленный срок в МВД. В случае неоднократного (два и более раза) неисполнения контролируемым лицом ограничений и запретов в отношении него будет принято решение о депортации и помещении в специальное учреждение территориального органа МВД России.
С 5 февраля 2025 года можно будет проверить наличие сведений об иностранном гражданине в реестре. Сделать это имеют право работодатели, госучреждения, органы власти и просто физлица. Запрос подается через интерактивную форму на официальном сайте МВД России и на Едином портале госуслуг. В ответ будет выдаваться сообщение о нахождении человека в реестре или об отсутствии сведений о нем. Сведения на сайте обновляются четыре раза в сутки, т.е. каждые 4 часа.
Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте МВД России.
Важно! Речь идет только о тех иностранных гражданах, кто незаконно находится в России. По данным МВД России, которые в интервью коллегам озвучил первый замминистра Александр Горовой, сейчас в стране незаконно находятся 670 тысяч человек, более половины из которых – женщины и дети. Это те, кто въехал, но не получил патент, не встал на миграционный учет, не заключил трудовое соглашение. До 30 апреля эти граждане еще могут урегулировать свой правовой статус… После этой даты система начнет автоматически включать нарушителей в реестр контролируемых лиц.
Фото: УМВД по Тверской области