Один из ключевых вопросов – поддержка российского производителя, расширение его возможностей по вхождению в систему госзакупок, введение квот на закупку отечественной продукции. Это касается интеграции в процесс производителей высокотехнологичной продукции, поддержки инновационных предприятий.
По статистике, в прошлом году в России заключили госконтракты на общую сумму 31,7 триллионов рублей, или 28,8% ВВП.
Как известно, бюджетные траты очень интересуют не только общественность, но и правоохранительные органы, которые держат на контроле вопросы обоснованности проектов, на которые тратятся деньги из казны. Особо важна проблема исполняемости госконтрактов. Зачастую бывает, что проведение тех или иных работ проторговано на конкурсе, есть его победитель, который берётся выполнить работы, но они по тем или иным причинам не выполняются.
Такую ситуацию мы наблюдали в Твери, когда в прошлом году по проекту благоустройства территорий «зависли» несколько объектов. Подрядчики ссылались на невозможность выполнить работы за оговоренные деньги из-за подорожания материалов. Это стало очередной головной болью для муниципалитета, но в итоге работы удалось завершить.
Другое дело, когда в действие вступает схема, по которой никто и не собирается выполнять никакие работы. Тогда конкурс на освоение бюджетных средств может объявляться формально, для того чтобы прикарманить деньги. За тем, чтобы этого не происходило, следит ОНФ и весь пул правоохранительных органов, включая прокуратуру, СК и ФСБ. В тверской практике мы не можем припомнить столь вопиющих случаев, но понимаем, что они могут произойти, как и всё, что не противоречит законам физики.
Предстоящее мероприятие по госзакупкам станет полезным тренингом, а для кого-то может быть и ликбезом по правильному обращению с государственными деньгами. Думается, что это станет особенно актуальным для распорядителей бюджета из глубинки – отдалённых муниципалитетов.
Конечно, у них «труба пониже и дым пожиже», но вместе с тем и понимание о муниципальном управлении и бюджетных правилах иногда может быть абсолютно самобытным. По крайней мере, прокуратура довольно часто сообщает о нарушениях антикоррупционного законодательства именно в дальних муниципалитетах. Например, непредоставление информации о трудоустройстве муниципальных или государственных служащих стало уже привычным явлением.
Будем надеяться, что форум поможет управленцам на местах уяснить правила обращения с бюджетными деньгами, чтобы не совершать глупости в дальнейшем.